因地制宜，扬长避短 以色列国土面积狭小，土地资源贫瘠，沙漠占国土面积的 60%以上。以色列不仅耕地少， 而且是一个半干旱地区，降雨量少，季节性强且区域分布不均，淡水资源缺乏的问题极 为突出。尽管农业先天资源严重不足，然而以色列却因地制宜地建成了现代化的高效节 水型农业，成为世界旱地农业的典范，特别是以高附加值经济作物为主的出口主导型种 植业，更体现出以色列农业的特色。 

 

 

 

 

 

以色列农业生产增长迅速，农业生产总产值从 2000 年的 141 亿新谢克尔增长到 2015 年的 295 亿新谢克尔，15 年间增长了一倍，而种植业正是以色列农业飞速发展的引擎 和加速器。以色列农作物总产值从 2000 年的 78 亿新谢克尔迅速增长到 2015 年的 172 亿新谢克尔，年复合增长率高达 5.36%。现在，种植业已经发展成为以色列最为重要的 农业生产部门，2015 年种植业总产值占农业总产值的比重为 58%。 

 

由于以色列农业资源稀缺，因而种植业以高附加值经济作物为主。每个国家的农业都应 该因地制宜、扬长避短，发挥自身的优势，以色列种植业则充分体现了这一点。虽然以色列的田间作物和蔬菜、水果、花卉等经济作物都有所发展，但以高附加值经济作物最 为发达和突出。种植业之所以成为以色列农业高速发展的驱动力，正是由于高附加值经 济作物飞速发展的结果。2014 年蔬菜、土豆和瓜类种植面积 78.4 万杜纳亩，占农作物 总面积的 25.3%，而产值却在农业总产值中占比最高，为 20.7%；而田间作物 2014 年 种植面积高达 132.1 万杜纳亩，在农作物总面积中占比最高，为 42.6%，而产值在农作 物总产值中占比却仅为 7%。 

 

 

 

 

 

 

 

由于在以色列水资源非常稀缺，因而高效节水型种植业就成为其不断追求的目标。2014 年以色列人均可再生水资源仅有 91.3 立方米/人，而人均水资源最为丰富的冰岛则高达 51.9 万立方米，是以色列的 5688 倍。因此充分利用有限的水资源生产高质量高附加值 的农产品就成为以色列农业发展的重点，以色列对此进行了两方面的努力：（1）调整种植业结构，积极发展耗水量低而附加值高的经济作物；（2）依托高度发达的现代化科学技术，对农业进行现代化装备，研发出世界上最为先进的现代化灌溉技术，提高水资源 利用效率。 

 

 

 

 

 

水资源的日益紧缺和对水的需求日益增长导致了以色列水资源配置的政策变化以及农 业部门淡水补贴的削减，而农业部门是以色列水资源最主要的消费者，因此节水需求就 带来了水资源利用效率的极大提升，例如通过开发像滴灌和水资源的重复利用等节水灌 溉方法提高水资源利用效率，以色列污水重复利用率高达 90%，是世界上污水重复利用 率最高的国家。污水灌溉的可用性增强使得农业淡水消费量减少，1996 年农业淡水消 费量为8.92亿立方米，到2011年则大幅下降至4.14亿立方米，农业总用水量也从1996 年的 12.8 亿立方米下降至 2011 年的 10.4 亿立方米。

 

 

 

 

我们认为，以色列农业的优势主要来源于领先世界的技术，科学技术深度介入以色列农 业的各个领域、各个环节，主要包括：1.生物育种技术。以色列农业科学工作者通过植 物工程、遗传工程、杂交和基因改造等科学技术改良果蔬花卉品种，使其适应当地气候、 土壤和水等自然环境。2.科学的用水和灌溉技术。水资源的极度匮乏使得以色列的节水 农业世界领先，开源与节流并重。其中卓有成效的是污水循环利用技术、海水淡化技术 和农业滴灌技术。 

 

 

以色列的自然条件严酷，治沙靠科学，但是以色列农业科学工作者不是将精力重点放在 沙漠土壤改良上，而是通过植物工程、遗传工程、杂交和基因改造等科学技术不断改进 种子的抗病性和作物的适应能力，使其适应当地气候、土壤和水等自然环境，生产高附加值、高营养价值的绿色农产品。例如矮秆柑橘新品不仅生长期耐旱，吸水量减少1/3，而且便于浇灌、剪枝和采摘，结果时间也比原品种提前一半。采用生物技术培育的比一般低矮得多的杂交品种椰枣树、香蕉树、向日葵等，在沙漠中创下了低耗水、高产出的奇迹。此外，为抵御干旱气候易于引发的病虫害，以色列科学家还培育出了多种抗灾、 病新品种。如抗花叶病和白粉病的黄瓜、甜瓜，抗轮枝菌病和残虫病的番茄，以及热带耐霜霉病的莴苣等。以色列还成立了世界第一个专门储存野生谷类的植物资源库，拥有 8 万种不同遗传基因的种子。

 

 

以色列被誉为国际基因工程研究的中心，专注于提高作物对害虫、疾病和除草剂的抗性。 在以色列，以研究为目的的基因工程是被允许的，研究由以色列的大学、政府研究机构 和私人部门进行。尽管以色列并不允许使用生物技术的作物商业化生产，包括种子生产 的生物技术的使用，但是这一政策有望在接下来的 2~4 年内发生变化。 

 

以色列转基因作物的研发、使用监管框架主要包括农业与农村发展部（MOAG）和卫生部，其中农业和农村发展部（MOAG）负责监督在作物生命周期过程中涉及的转基因植 物和生物的所有实验。

 

 

 

大约 20 年前，以色列就开始进行通过生物技术生产的作物的田间试验，到目前为止， 已经对番茄（增加番茄红素水平）、土豆、桉树、花卉、大豆、棉花、玉米、草莓和香 蕉进行了试验。在经过一个完整的、详细的申请内容和适当的专家咨询的基础上，所有 的试验由全国转基因植物委员会（NCTP）授权，并在作物保护和检验服务（PPIS）工 作人员的监管下进行。