农药诞生以来，经历了低效高毒、高效高毒、高效低毒和现在的高效、低毒、低残留四个发展阶段。而“一高两低”理念相较前三个阶段曾经是先进的，但现在看，它仅仅侧重产品和人体健康，没有涵盖农药使用环节、没有涵盖跟人类生活密切相关的生物环境。郑永权举例说，氟虫腈是高效、低毒、低残留农药，正确使用对哺乳动物没有不良影响，但仅仅微量接触，就会导致蜜蜂整箱死亡；同样的碘酰脲类除草剂，每亩仅用1至2克，当时效果很好，却对后茬作物危害很大。因此，郑永权领衔的国家科技攻关计划“农药高效低风险技术体系创建与应用”项目，率先提出“高效低风险”的农药理念（我们媒体权且称之为第五代农药），将风险控制贯穿农药研发、加工、应用及管理全过程，这一系列创新与突破在经济、社会、生态等方面都显示出效果。

 

农药作为人类征服自然的一项创造，为我们带来了巨大的经济收益。据介绍，每年农药的使用为全球减少粮食损失约1/3，挽回经济损失3000亿美元。但也曾留下巨大的环境创伤，“寂静的春天”就是一种可怕的静默和无声的警示。因此，党的十八大报告提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。将生态文明建设这个基础增加进来，更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。而第五代农药理念的提出，正是着眼于农药的正面作用可期、负面影响可控，体现了农药行业对土地、对生态环境的应有重视。