作者:Byoung-Hoon Lee博士,韩国江原大学农业和生命科学学院,农业资源经济学
智能农场政策推进过程
韩国政府关于智能农场的政策产生,是伴随着海外市场贸易,特别是对美国和欧盟贸易经济的迅速放开,以及温室模式的成熟话发展背景下。在农业领域,自2004年以来,韩国农业和信息通信技术的融合已经扩大,并开始实施各种政策。
在2004年到2009年期间,韩国政府实施了“u-农场”的先期尝试,并成功运营了25个示范农场。通过这个项目,取得了明显的成果,证实了将农业技术与IT技术相结合的可能性。例如利用传感器实现最优生长条件,利用电子标签实现可追溯系统。最流行的模型开发领域是设施园艺,西红柿和辣椒等一些项目已经达到了先进的水平。在畜牧业中,饲料自动喂养系统,特别是养猪场等核心设施和经营模式已进入应用阶段。此外,为了增强国际竞争力,设施现代化项目得到2007年韩美自由贸易协定的全面支持,并作为国内农业部门补贴措施的一部分,投资5000亿韩元在10年(2008~2017年)中用于温室的现代化和相关设施。因此在农业和信息技术融合的研发支持下,可以推广到农业领域的智能农场模式已经建立。韩国政府自2013年开始关注农业智能化。作为政策的一部分,政府已经制定了推广农业食品信息通信技术融合的措施,通过生产、分配和消费等部门诊断出信息通信技术的融合状况,并为促进智能农场的分配、研发和工业环境的发展制定了明确的方向。
智能农场目标和方向
政府的智能农场项目有多重目标。首先,通过扩大智能农场兼并和提高智能农场农户的生产效率,政府希望在2017年前建立4000公顷的设施园艺(占现代化设施区域的40%),700个养殖场(10%的全职农民),600个果园(规模农场的25%)。具体来说,政府计划通过升级600公顷的温室来提升全球竞争力,集中在重要战略出口的辣椒、番茄和花卉。畜牧业计划逐步发展家禽和牲畜,逐渐扩大到700个养殖场,占畜牧业的10%。非农业领域计划扩大到600公顷以上,其中25%的农户(2582个农场)拥有超过150万公顷的农产品,农产品销售超过1亿韩元。其次,它将创造一个良性循环的生态系统,使相关产业基于政府投资和智能农场的市场扩张而同时发展。为此,政府计划支持设施安装等,这将促进市场的扩大,使相关企业的竞争力得到增强,产业也可以向出口行业发展。
政府的智能农场政策有以下几个方向。首先,会加速设施现代化项目,提升智能农场。扩大信息通信技术融合设施的基础,减轻农民的投资负担。第二,它的目标是通过客观分析来鼓励农民自愿引进智能农场,并促进生产力的提高和劳动力的减少,这是由智能农场所带来的。第三,定位和规范智能农场的核心部分和技术,如相关设备和增长管理,并制定和分发符合韩国农业环境和条件的智能农场模式。第四,农民和相关人员将有能力利用信息通信技术和专长小项目,以支持该领域智能农场的全部利益。此外,它还支持像A/S这样的核心功能,这些功能对于农民来说是必要的,但是政府无法满足,因此需要为相关公司的发展建立一个平台,解决农民的困难。
智能农场供应情况
信息通信技术(ICT)的应用
在韩国,所有农业设施的信息通信技术的应用规模仍然较低。根据农业管理部门(农业、林业和畜牧业)2015年登记设施状况的调查结果,在信息通信技术设施中,农场的数量是2,625个,在所有设施中只占1.7%。引入信息通信技术设施的面积是1258公顷。
表1. ICT设施情况(单位:户、单位包装、栋、公顷、%)
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农田数
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单位包装
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建筑
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面积
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农业设施总数
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151,496
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311,025
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318,604
|
64,528
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ICT设施数
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2,625
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5,686
|
5,749
|
1,258
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比例
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1.7
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1.8
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1.8
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1.9
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根据信息通信技术设备的类型,乙烯基塑料温室的最高可达85.5%,其次是玻璃温室,为9.3%,培养容器为3.9%,防钻钢板为1.4%。在全部温室中,安装信息通信技术的玻璃温室占35.4%,而乙烯基塑料温室只占1.6%。考虑到温室相对较高的生产效率,有玻璃温室和乙烯基塑料温室的农舍在引进信息通信技术设施方面潜力较大。
表2. ICT设施类型占比(单位:个、栋、%)
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总计
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玻璃
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防钻钢板
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乙烯基塑料
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培养容器
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设施总数
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318,604
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1,506
|
673
|
310,413
|
6,012
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ICT设施
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5,749
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533
|
79
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4,913
|
224
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占比
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1.8
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35.4
|
11.7
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1.6
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3.7
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与各省设施总量相比,信息通信技术设施的引进比例非常低,低于耕地面积的4.0%和农村家庭的数量。与全国平均水平的地区和农户相比,在江原地区和农村地区,智能农场推进率为2.0%和1.7%,这一比例与全国平均水平相当。另一方面,庆东地区智能农场的份额 (19.3%)和农场的家庭数量(21.7%)是最高的。江原地区占面积的4.8%和农场的10.4%。然而,江原地区的智能农场种植面积明显低于48%的全国平均水平,这表明未来政策将扩大智能农场的生产基地。
表3. 智能农场设施水平(单位:公顷、户、%)
水平
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区域
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农场数量
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规模
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主产
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主要设施
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来源
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高
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先进类型
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394
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305(29%)
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1公顷以上;采用综合培养设施等
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辣椒、西红柿(水培)
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综合环境管理+可再生能源设施
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30%国产+70%进口
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中
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综合管理
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334
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668(63%)
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0.5-1公顷;培养设施
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草莓、黄瓜、甜瓜、西红柿(土培)
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综合环境管理
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72%国产+28%进口
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低
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简单管理
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41
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74(7%)
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0.5公顷以下;单一培养室
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甜瓜、西瓜等
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简单环境管理(通风+保温+加热)
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100%国产
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总数
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769
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1,047
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-
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设施园艺的智能农场等级可以划分为先进类型(上)、综合管理(中)和简单管理(下),先进的智能农场已被引进到出口园艺生产设施中,其设施规模超过1公顷,包括复杂的环境管理和可再生能源设施。综合管理正在推广到一般的园艺设施,面积为0.5~1公顷的连锁模式,信息通信技术被用于控制复杂的环境管理和节能。简单的管理是在小于0.5公顷的小型设备中引入的,而信息通信技术则被用于控制诸如通风、保暖和加热等生长条件。主要的项目是甜瓜和西瓜,他们使用100%的国产智能农场。
图4. 作物使用情况(单位:公顷、%)
-
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辣椒
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西红柿
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西瓜
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草莓
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黄瓜
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设施面积
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738
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5,329
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9,767
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5,368
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2,804
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智能农场面积
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265
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216
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102
|
67
|
65
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比例
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35.9
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4.1
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1.0
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1.2
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2.3
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智能农场面积仅占园艺种植主要作物总面积的2%。根据作物数据,辣椒最高是35.9%,其次是番茄4.1%,黄瓜2.3%,草莓1.2%。出口竞争力越高,作物生长期越长,智能农场的普及率就越高。
根据农业和畜牧部门2015年的一项调查,在畜牧业中有261个智能农场。在其他类型的养猪场中,采用智能农场的农场所占的比例低于设施和园艺的比例。然而,与2014年相比,畜牧业中引入的智能农场家庭的数量预计将迅速增加。
政策建议
在这一节中,我想通过韩国智能农场的实际情况和先进农民的例子,提出政策建议,以建立韩国丰富的产业智能化战略。
首先,要通过智能农场提高生产率和提高竞争力,就必须根据项目和农场的规模开发信息通信技术融合设备,开发系统教育项目和教育专家。
其次,有必要扩大实地经验的机会,以便那些愿意采用智能农场的潜在农民能够尽快决策。
国内智能农场仍处于初始阶段,但在信息通信技术引入后,农民已经取得了明显的效益。因此,利用这些技术加强教育项目,将解决智能农场农民与信息通信技术融合的心理障碍。
在政策方面,有从优秀农民那里挑选的现场,进行指定培训,为加强领导农民的政策联系提供激励。
第三,信息通信技术融合系统对农业活动的益处广泛,从简单的环境管理到复杂的环境管理、能源节约和可再生能源等。为了实现以硬件为导向的信息通信技术的融合,并成为农业的第4个信息通信技术产业,在生产、加工、营销和消费等后生产环节中需要智能化。有必要提供软件,可以利用消费市场信息如购买模式,支付价格和消费者偏好,通过直接销售分布和数据积累起来的农作物或牲畜的生长环境积累,通过信息通信技术引入农业管理。
最后,通过提高农产品的生产率和质量,农民们在园艺出口联合体中采用了智能农场,从而获得了出口竞争力。这是一个创造高附加值的韩国农业的机会,因为它可以与政府的政策联系起来,鼓励农产品出口,并为农产品打开一个新的市场。
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