热点关注：连云港市有关生产企业停产,影响春耕用药。中国农药工业协会呼吁关注企业发展,维护行业平稳运行,保障春耕农药市场供应。
2017年12月9日连云港聚鑫生物科技有限公司发生重大爆炸事故,引起社会广泛关注。12月17日国家安全生产监督管理总局在连云港召开“12.9”重大爆炸事故现场会,深入剖析了事故原因和存在的深层次问题。当地有关部门迅速开展集中排查、整治工作,执行“十三个一律”停产整顿措施,对采取停产措施的企业,开展“双评价一会审”情况；对不在停产范围的企业,进行“一评价一会审”情况。
据了解,目前连云港化工产业园区、江苏连云经济开发区、灌云临港产业区、柘汪临港产业区和徐圩新区石化产业园内的绝大部分精细化工企业均处于停产整治过程中。根据集中整治的基本要求,生产企业要经过多轮的安全现状评价及会审,会历时较长。此次集中整治有利于加强生产企业的安全意识,提升安全生产管理水平。
江苏作为化工大省,我国大部分常用农药原药、中间体和助剂由江苏省化工企业生产,连云港市几个园区又是相对集中的地区,相关企业大面积停产近两个月后,农药原药、中间体等产品市场缺口较大,甚至出现断货情况,价格急剧上涨。据不完全统计,截止2018年2月4日,吡虫啉等原药以及中间体价格同比均大幅上涨, 同时一个中间体的断供可能会影响3-5种原药的正常生产。
春耕工作即将开始,近年来因为环保督查常态化的压力,农药储备库存已逐步释放,加之大面积相关企业停产,2018年春耕农药市场将出现货紧、价涨、部分产品供不应求现象。今年中央一号文件提出“推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效”。为避免春耕时节农药大幅涨价及供应不足状况发生,保证春耕工作平稳开展,有关建议如下：
一、在化工生产中,硝化、氯化是常用的工艺,但并不是所有涉及硝化、氯化工艺即是危险工艺,且农药及农药中间体是精细化工产品,目前国内的主流生产过程是单釜手工操作,只有实现自动化控制才有可能实现独栋厂房操作人员不多于9人,生产工艺和管理水平的提升需要一个过程,“十三个一律”中的相关规定,建议有关管理部门具体问题具体分析,不要一概而论；
二、在同等条件下优先为生产涉农、支农产品的企业审核,在企业达到要求的前提下,优先恢复生产；
三、对安全管理水平较高,企业规划、建设、生产、管理等均能符合有关规定的企业,减少有关审核流程,尽快恢复生产；
四、对轻微不符合有关规定,但积极整改,且已经整改到位的企业,优先审核,恢复生产；
五、对不存在重大安全生产隐患的企业,加强教育指导,允许其边生产边整改。
中国农药工业协会已将上述紧急情况报送相关部门,期望相关部门能够积极关心事件进展,急企业之所急,关注企业发展困难,减少“一刀切”管理现象,维护行业的平稳运行,保障春耕农药市场的正常供应。
中国农药工业协会
二〇一八年二月九日
