据了解，一路高歌猛进的山东化工产业紧急“刹车”，始于去年6月，在爆发数起重大安全事故后，山东省痛定思痛，决定实施化工产业安全生产转型升级专项行动，并采取“八项断然措施”，所有新建扩建化工项目暂停。去年底公布的《山东省化工投资项目管理暂行规定》进一步明确，严格控制在省政府公布的化工园区、专业化工园区和重点监控点之外实施扩建化工项目。园区和重点监控点认定前，除省重点项目、不新增产能的技术改造项目和安全隐患整治、环保综合治理项目外，其他化工项目暂停核准或备案，已完成相关手续尚未开工的暂缓开工建设。而化工园区重新认定，也使得化工企业入园搬迁一度停滞，多数化工企业处于等待和观望阶段。 

 

此外，近期宏观环境的变化，也让企业投资变得谨慎起来。山东省发改委主任张新文指出，目前企业投资存在“两个不稳定”：一是市场预期不稳定。企业普遍认为市场环境有所好转，但仍存在很大不确定性，持币观望情绪浓厚。二是政策预期不稳定。山东省严格实施化解过剩产能、化工产业转型升级、环保突出问题综合整治等专项行动，限产停产范围由高耗能高污染行业逐步延伸到其他行业，政策期限、范围、程度尚不够明朗，导致上下游行业投资更加谨慎。 

 

山东省发改委日前披露，该省将统筹新旧动能转换重大工程和化工产业安全生产转型升级专项行动，抓好高端化工重大项目库建设，强化重大项目谋划储备和建设管理，形成项目梯度推进格局，从而加快高端石化产业中长期规划的落地实施。 

 

张新文表示，为引导企业理性投资、培育新的发展动能，该省计划出台《企业投资项目核准和备案管理办法》，制定《企业投资项目管理负面清单》。 

 

根据《山东省实施新一轮高水平企业技术改造三年行动计划（2018~2020年）》，3年内对全省骨干化工企业实施新一轮高水平技术改造，持续提高工业数字化、智能化、集约化、绿色化发展水平。 

 

高质量发展项目投资应从哪里破局？山东省经信委一级巡视员王超英指出，应重点围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、精细化工、煤化工、轮胎等六大领域，组织筛选一批投资规模大、技术含量高、经济效益好的化工项目。此外要加快已认定园区的非“两重点一重大”项目联审进度，严格做好项目符合性初审以及多部门联审，推动项目尽快落地。