石油和化学工业规划院教授级高工杨光亮在会上表示，近年来，受劳动力成本趋高，环境保护压力增加，土地、能源等要素紧缺，建设成本、生产营运成本不断攀升，以及希望靠近市场中心或增加市场份额，重塑产业空间格局等要素驱动，国内农药企业向经济发展压力较小，劳动力成本洼地，环境容量总体宽裕以及土地、能源等要素相对丰富的地区转移的趋势较为明显。

 

据农业部药检所统计，2019年，国内拥有200家以上农药企业的省市2个;100～200家企业省市有3个;50～100家企业省市有10个，产业集中度逐步提高。从2009至2017年新核准农药企业数来看，总数为155家，江苏占到了26.4%。以2009年为基数，安徽、江苏的企业数量有显著增加，江苏主要是苏中、苏北新增较多。

 

杨光亮谈到，从产业转移的方向来看，农药企业的首选是化工园区，那些基础设施配套能力强、有土地储量，企业用地需求有保障，有大型氯碱生产企业、能就近供应相关基础化工产品，有较理想的纳污水体或海域、建有危险废固处置设施，处置能力有余量的园区非常受企业青睐。同时，农药企业向西部转移的意愿并不明显。

 

工业和信息化部产业政策司副巡视员梅祖保在会上谈到，农药产业转移首先要营造良好的环境，其次政府尽全力发展规划定位，还要搭建信息沟通平台，解决信息不对称问题。要做好产业转移工作，需要完善产业转移政策体系，以《产业发展与转移指导目录(2018年本)》为指导，进一步制定本地细化目录，推动《目录》真正落地生根。同时组建国家产业园信息发展平台，组织创建产业转移合作园区及产业园区联盟，继续开展产业转移系列对接活动，共同推动产业转移工作取得新成果。

 

杨光亮则提示，农药企业在转移时要认清产业面临的形势，总结经验教训，要注重对转移承接地区的综合制造成本的考量、对产业配套能力的要求以及对转移承接地区营商环境的考察，避免选址不当或进入招商门槛低、环保要求低等不规范的园区，导致发展后劲不足。

 

与会人士还达成以下共识，产业转移不是厂房、生产线等的“空间转移”，要让转移成为调整结构、转型升级的契机，实现转入地与转出地、经济发展与环境保护的“双赢”。