大米是我国重要的口粮之一，2022年我国稻谷产量20849万吨，同比下降2%；大米进口量达619万吨（相当于880万吨稻谷），创历史新高，超进口配额87万吨。

作为全球最大的大米进口国，2022年我国大米进口数量激增，超2021年123万吨，增长24.8%。众所周知，我国还是全球最大的大米生产国，国内稻谷供需宽松，陈粮库存压力大，稻谷和大米价格低迷，为何还要大量进口大米？

首先需要明确的是，我国大米进口数量激增并非短缺。我国稻谷连续多年丰收，且库存处于高位，与小麦共占总库存比例的70%以上，口粮自给率超过100%，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的政策目标。

其次，我国稻谷市场供需整体宽松。2022年我国稻谷产量虽因极端天气小幅下滑，但仍连续12年稳定在2亿吨以上，库存充裕，消费相对稳定，稻谷市场供需整体宽松，水稻价格相对平稳，优质优价特征明显，江苏、安徽、河南、湖北、黑龙江相继启动托市收购，截至目前，五省已累计收购最低收购价中晚稻1018万吨。

数据来源：国家统计局

第三，从用途来看，我国进口的大米主要是碎米，基本用于饲料加工，一小部分的食用大米也主要是用于品种调剂。

此外，大米作为玉米的饲料替代，由于今年国际小麦玉米大豆价格快速上涨，国内饲料需求增长，从而加大了大米、高粱等进口数量，弥补饲料和工业用途上的紧缺。2022年大米进口的增长主要来自碎米，全年碎米累计进口占比约六成。

最重要的是由于国内外大米价差较大，进口成本优势明显，且大米作为金融化程度比较低的口粮品种，全球大米供应充足，价格相对稳定。

经济日报此前撰文《确保大米进口″两个安全″》：大米进口增加可以优化国内供给结构，在确保大米进口安全的同时，要防止影响国内大米产业安全。

进口大米成本低是刺激我国企业进口大米积极性的重要原因。疫情发生以来，小麦、玉米等粮食品种价格持续高位运行，但大米价格相对稳定，被称为全球粮食市场的″稳定器″。2022年受高温干旱、洪涝灾害等极端天气以及贸易保护主义政策的影响，全球大米价格虽然连续多月上涨，但涨幅明显低于小麦、玉米价格。而且，国内外大米价格存在倒挂现象，进口大米到岸价格低于国内大米价格，进口成本优势明显，激发了我国企业进口大米的积极性。

确保粮食安全还须解决许多重大问题，这是党的二十大报告提出的明确要求。大米进口激增是否会冲击国内大米市场，影响国内大米产业安全，这是当前社会普遍关注的问题。为了避免国际低价粮冲击国内市场，确保国内大米产业安全，多年来我国对大米进口实行配额管理，大米进口配额一直保持在532万吨，配额内进口关税低，配额外进口关税高，这相当于为国内大米市场建立起″防火墙″。

为了保护和调动农民种粮积极性，2022年我国提高了水稻最低收购价，在秋粮上市之际，安徽、江苏、河南、湖北等主产区已经启动中晚稻最低收购价收购，确保农民″有粮卖得出″，但是，一定要防止″洋米入市、国米入库″现象发生。

我国持续增强全球粮食产业链供应链管理能力，构建大米进口多元化格局，确保进口安全。我国大米进口来源地主要集中在越南、泰国、巴基斯坦、柬埔寨、缅甸、印度等国家。为了确保大米进口安全，我国持续推动进口来源地多元化，提高全球大米议价能力，确保大米买得到、买得起、运得进。

面对复杂多变的国际形势，我国要全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，以国内供给的稳定性应对国际市场的不确定性。一方面要深入贯彻实施″藏粮于地、藏粮于技″战略，持续提高水稻产能，不断挖掘水稻增产潜力；另一方面要贯彻″减损就是增产″的理念，推动水稻全产业链节粮减损，如在加工环节，通过修订大米国家标准，引导企业从过度加工向适度加工转型，提高大米出米率，充分提高粮食资源利用率，实现绿色增产。