编者按：近日印度作物保护联合会(CCFI)高级顾问Harish Mehta发表了一篇专栏文章，提出关于印度迫切应该提高对制剂和原药进口关税比例的观点，他认为，高度依赖进口制剂严重影响了本土农化制造商的生产，政府需采取激励措施扩大本国的农化产能。

印度作物保护联合会(CCFI)是印度历史最悠久、规模最大的制造商和出口商联合会，拥有以PAN印度为基础的生产设施。近日CCFI对中央间接税和海关委员会(CBIC)税务局局长Shri Vivek Johri表示，迫切需要重新审视印度现有的农用化学品进口关税结构。

CCFI表示，尽管农用化学品作为贸易顺差的冠军产业，但以下数据显示，印度农用化学品的进口在大幅增加:

据观察，过去两年，印度农用化学品进口额激增了37%，与2019- 2020年为基准年的进口额相比，增长了50%。现有制剂占进口额的近53%，主要由跨国公司和贸易商转售，该问题急需被解决。

CCFI高级顾问Harish Mehta表示：″CCFI也表达了对该现象的担忧，由于进口制剂无法创造就业机会，没有附加值，无法正确量化产品的质量状况，可能导致供应不合格的产品。本地制造商能够生产大部分进口化学品，并在生产中间体、制剂和原药方面节省宝贵的外汇储备，成本较进口低50-87%。所有制造商都具有配备研发设施的制造工厂，生产符合全球规格的优质产品，导致印度制造商占出口到130个国家的80%以上，赚取了宝贵的外汇。″

过去5年，由印度认证的实验室检测的样品中，97.3 %符合质量检验。农业部长Shri Narender Tomar于2020年9月15日在人民院(议会问题390)证实，在抽取的338282个样品中，只有3971个不符合规格(仅占过去5年发现的不合格样品的1.171%)。

目前印度制剂的进口关税与原药级的相同，均为10%(参考关税第29、38章)，导致政府对本土制造业没有激励措施。进口制剂主要由跨国公司和贸易商管理，这些公司在印度没有自己/有限的生产设施，主要依靠在中国或其他地区的代加工商重新包装。

CCFI已向各部委表示，对于美国、欧盟、巴西、澳大利亚、阿根廷甚至中国等国家，不允许进口未经原药登记的制剂。由于在国外生产的制剂不受监管，也无法检验原药质量，产品很可能含过期的原药成分。这对人类/动物健康、环境和产品功效都有巨大风险。

印度农用化学品进口占比图

合计农用化学品进口：Rs 12,418 Cr

合计农用化学品进口：Rs 13,365 Cr

CCFI还提到，进口的激增对本土制造商造成了严重损害，本土制造商不得不关闭业务并减轻工人造成的负担。化学和肥料部的部际会议重申了制剂和原药产品的进口关税应至少增加10%。

由于印度制造商具有生产原药的能力，以及另外35%未利用的产能，CCFI要求对农化业现有制剂的进口征收30%的关税，对所有原药级的进口征收20%的关税。CCFI还认为，任何进口关税的变化都不能影响农民购买的价格，因为进口产品已经比在本土生产贵2至2.5倍的高价转售，进口商的利润高达200%。

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