世界农化网中文网报道: 中国是全球最重要的农化市场之一,也是全球最大的农化产品供应国。2012年中国出口农药金额同比增长26.8%,达78.6亿美元。农药进口总额为5.6亿美元,比上年增长8.2%。在不久前举行的第十三届全国农药交流会上,农业部农药检定所(ICAMA)张文君处长为大家讲解了当前中国农药行业的监管现状,包括具体农药进出口管理法规和监管服务措施。
我国的农药进出口遵照三部法律《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国外贸法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》,和三部条例《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》以及《中华人民共和国农药管理条例》。同时,我国农药进出口还遵循鹿特丹公约(PIC)和斯德哥尔摩公约(POPs)两项公约。2010年10月18日,农业部启用农药进出口登记管理放行通知单,并实现电子联网核销功能。
我国农药进出口主要由四个机构协同进行管理。
农业部:主管农药登记及农药进出口登记管理放行通知单的发放;
海关总署:对进出口农药产品进行监管;
商务部:对农药进出口企业的资质进行管理;
国家质量监督检查检疫总局:监督检验列入法检目录的农药商品,并对未列入法检目录的农药进行抽检。
农药进出口监管服务措施主要有两类。
第一类是针对所有进出口农药产品的具体管理措施,由农业部与海关总署联合实施。
ICAMA遵循一单一证的原则负责办理放行通知单,口岸海关负责进行现场验核。海关放行前,由ICAMA确认每批农药产品是否实在中国取得登记的合法产品。农药进出口放行单的内容包含产品名称、数量、进出口国、商品编码、贸易商等信息,进出口的农药产品必须与放行单内容一致。2012年ICAMA共发放了87474份放行单,2013年上半年共发放74727份放行单。
图1. 农药进出口登记管理放行通知单
2013年,ICAMA《进出口农药管理名录》的内容进行了以下几方面的调整:
一是增加了生物农药进出口商品编码;
二是调整百草枯母液进出口商品编码;
三是增加新农药有效成分的进出口商品编码;
四是取消二硝酚及其盐、五氯苯酚的盐或酯、克百威制剂的进出口商品编码;
五是调整部分农药海关商品编码;六是调整部分农药的海关商品名称。
第二类措施主要针对的是为中国农药境外申请农药登记提供证明。
大约有80个国家的农药主管部门要求提交ICAMA所出具的农药境外登记证明。ICAMA根据进口国的请求,如泰国、黎巴嫩等国家的特殊要求对农药登记证明进行分类管理。总体而言,ICAMA是中国农药通向各国与国外农药管理机构沟通交流的重要桥梁。
图2. 农药境外登记证明(ICAMA certificate)样本
附表1. 中国农药海外登记Top10国家
序号
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2011
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2012
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2013(截至9月)
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1
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巴基斯坦
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巴基斯坦
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沙特阿拉伯
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2
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哥斯达黎加
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玻利维亚
|
玻利维亚
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3
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沙特阿拉伯
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沙特阿拉伯
|
巴基斯坦
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4
|
玻利维亚
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越南
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多米尼加共和国
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5
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多米尼加共和国
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尼日利亚
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伊朗
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6
|
尼日利亚
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多米尼加共和国
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越南
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7
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越南
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埃及
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埃及
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8
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巴拉圭
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肯尼亚
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尼日利亚
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9
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埃及
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土耳其
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约旦
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10
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伊朗
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约旦
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肯尼亚
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附表2. 中国农药海外登记Top10品种
序号
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2011
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2012
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2013(截至9月)
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1
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41%草甘膦异丙胺盐水剂
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41%草甘膦异丙胺盐水剂
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41%草甘膦异丙胺盐水剂
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2
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草甘膦原药
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200克/升百草枯水剂
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吡虫啉原药
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3
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吡虫啉原药
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草甘膦原药
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草甘膦原药
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4
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200克/升百草枯水剂
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吡虫啉原药
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嘧菌酯原药
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5
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阿维菌素原药
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56%磷化铝片剂
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200克/升百草枯水剂
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6
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1.8%阿维菌素乳油
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1.8%阿维菌素乳油
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80%代森锰锌可湿性粉剂
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7
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80%代森锰锌可湿性粉剂
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80%代森锰锌可湿性粉剂
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5.7%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐水分散粒剂
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8
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甲氨基阿维菌素苯甲酸盐原药
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50克/升高效氯氟氰菊酯乳油
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多菌灵原药
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9
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莠去津原药
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多菌灵原药
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1.8%阿维菌素乳油
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10
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毒死蜱原药
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甲氨基阿维菌素苯甲酸盐原药
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二嗪磷原药
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