中粮重组中纺打造″粮油航母″ ：完善全球布局 保障粮食安全
日期: 2016/7/19
世界农化网中文网报道：7月18日，中粮集团与中纺集团召开改革战略重组启动大会，会上公布了中粮国有资本投资公司改革试点方案，称将在企业战略定位、体制机制创新、专业化公司发展、职业经理人制度、瘦身健体、提质增效等关键环节，启动深入改革。
中粮将转型国有资产投资公司
会议宣布，中纺整体并入中粮，成为中粮的全资子公司。
中粮中纺同处农粮行业，粮油业务国内市场规模分列第一和第三。重组后，中粮国内油脂加工产能将达2400万吨，整体市场份额提升至18%，成为国内第一，位居全球油脂加工企业产能前列。重组后的棉花业务产业链条，占据全球近10%市场份额。
双方覆盖全球主要产区和销区的经营网络对接，将进一步完善中粮全球布局，在粮油领域具备更强的上游掌控能力、物流保障能力、综合加工能力和市场覆盖能力，有利于充分利用“两个市场，两种资源”服务国家粮食安全。
据中粮方面称，在过去的一年内，中粮已系统完成《国有资本投资公司改革方案》等重大政策配套，将使中粮突出粮油食品主业、整合资产、打造保障国家粮食安全和食品安全的主体，成为我国农粮食品领域的国有资本投资平台、资源整合平台和海外投资平台，在国有资本布局结构调整和供给侧结构性改革中发挥带动作用。
中粮党组书记、董事长赵双连表示：“中粮要坚决贯彻习近平总书记重要指示，承担保障国家粮食安全、食品安全任务，为国家掌控粮源，培育国际性的产业竞争力。”
总部人员压缩6成，下放经营调度权
近年来，中粮重组中谷、华粮、华孚，收购尼德拉和来宝农业，业务从国内扩展到了全球，为承担国家粮食安全、服务宏观调控打下了坚实基础。
赵双连表示，将按照“小总部，大产业”的原则，把资本经营与资产管理经营分开，压缩管理层级至三级，形成定位清晰且职责明确的“集团总部资本层-专业化公司资产层-生产单位执行层”三级架构；瘦身健体，优化精简集团总部，做实专业化公司（平台），总部下放资产经营调度权，直接管理专业化公司（平台），实现集团总部向管资本的转型。
依据精简高效原则，中粮将总部职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内,做实资产层和生产层。同时，将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司（平台）,总部主要通过派驻专职董事、监事行使股东权利，不直接干预企业经营决策和业务运营。
依据业务聚焦原则，中粮组建了18个专业化公司（平台）。专业化公司（平台）的目标是解决产业发展中专业化经营的问题，以资产、经营、管理的专业化为核心，是资产经营层面和管理体系改革，不涉及上市公司资本结构的调整。
专业化公司（平台）是资产运营实体核心，对资产运营的盈利回报负责。中粮要求专业化公司（平台）以核心产品为主线加快整合，全面建立现代企业制度，努力实现股权多元化，真正成为依法自主经营、自担风险、具有核心竞争力的市场主体。
“十三五”期间，中粮将致力打造2-3个营收超1000亿元规模，4-5个超500亿元规模的专业化公司（平台）。
推行职业经理人制度，淘汰20%法人机构
此次改革将触及国企改革深层次问题——选人用人制度改革，还将推动非核心业务的混合所有制改革，淘汰退出非主业不良资产。
据称，中粮将通过职业经理人制度、市场化选聘等措施，在各级单位实现职务能上能下、人员能进能出的合理流动机制。集团总部职能部门和下属各级企业总经理及经营班子均实行市场化选聘，按照职业经理人制度管理。职业经理人从社会招聘或通过“直通车”机制从集团内部人员中产生，鼓励内部管理人员先与本单位解除劳动关系，重新签订聘任协议和劳动合同成为职业经理人。
在优化资本布局方面，中粮将根据管理层级和不同业务情况，分类分层地推进混合所有制与股权多元化：农粮业务保持中粮绝对控股地位，在现有股东基础上，积极引入国内外各类资本，中粮通过层层控股的形式，充分放大国有资本功能;食品业务保持中粮相对控股或仅保留第一大股东地位，积极引入各类资本;金融业务通过产融结合提高服务主业的能力，地产业务通过混合所有制改革优化资本结构提升盈利水平服务主业发展。
据称，中粮将重组整合退出非战略性及低效无效资产。按照国资委“四个一批”总体要求，用三年时间重组整合和淘汰退出企业百户，法人机构减少20%。
作者：王一鸣
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