巴西提议修订7802/89号法案： 为什么更新该法案对农业发展非常重要？
日期: 2019/11/13
作者：Elaine Lopes da Silva, Leisor公司总经理
巴西是一个拥有广大土地面积的大国，我们的陆地面积为 8,547,864平方公里，用于农业生产的种植面积仅占我们国土的 8％，另外22％的土地作为牧场，城镇面积占5％，剩下的65% 的国土面积是森林。
巴西是拥有非常有利的水土条件的主要国家之一，水土条件不 仅能支持国内消费的农产品生产，还支持持续增长的用于出口的农产品生产。在过去的40年中，巴西已经能够将传统农业转变为在科学和技术上得以持续发展的充满活力和竞争性的农业生产方式。 随着适应粮食安全，生物能源，气候变化，绿色化学，农村发展，国际贸易协定等全球需求的日益增长，该国表示有必要更新其监管框架，为农民提供最现代化的服务，使得巴西的农业生产相关法规的基础环境与其他农业国家保持一致。
根据发展，工业和对外贸易部（MDIC）的数据，农业综合企 业约占巴西国内生产总值的1/3，估计价值1万亿雷亚尔。 CEPEA/2019调查显示，农业生产所需劳动力占该国劳动力的19.7％， 相当于自今年以来第一季度雇用了18,070,000人从事农业生产。在市场全球化和全球粮食需求增长的刺激下，巴西农产品出口占出口总量的42％。
根据粮农组织/联合国的数据，到2050年，我们的人口将达到90亿，而养活这一人口的生产将面临巨大挑战，因为我们处于热带气候国家，极易开产农业生产，但同样病虫草害发生也非常容易。
由于巴西是谷物，咖啡，甘蔗和柑橘的主要生产国，而且是重要的动物蛋白生产国，因此在全球市场中占有重要地位。到2020年，巴西预计会有38%的农业产品用于出口，而在2010年，这个比例只有16%，十年时间增长近一倍。
为了使我们的生产规模不断扩大，质量不断提高，并越来越多地实施生物产品和生物刺激素类产品的综合管理，必须更快地推进相关法规的更新，以便在巴西能够使用更多新颖的产品，更有效和更低的使用剂量，同时具备更高安全性以及更广谱的通用配方产品，以及推进有机产品的使用。
卫生局是巴西农业部门的主要监管机构，对行业进行严格监管，其第一部法律于1934年发布，并于1989年更新，当时颁布了第 7809号法律，该法律迄今有效，在推进巴西农业发展方面起到了积极作用，以尽量公平的方式兼顾人类健康风险和环境风险评估，并推进农用农药的登记。
该行业经历了许多反思，需要更新法规。考虑到更新的必要性，ANVISA最近发布了几项决议，这些决议的实施将为该国带来农药毒理学评估的安全性和现代化性，并具有必要的灵活性和可预测性。
新发布的决议如下：
2019年7月29日的COLLEGIATE BOARD-RDC N 294号决 议（评估和毒理学分类标准；仅对PT和PTE要求公司的技术分析 意见（PATE）；年度产品报告（RAP）；GHS分类；PF毒理学评估所需的研究，除其他理化指标外，我们还应提供挥发性研究；II期 所需的研究和数据；体外，体内研究和染色体损伤研究所需；初始方案中的制造商规范）。
2019年7月29日的COLLEGIATE BOARD-RDC Nºº295的决议（评估人体暴露于农药残留导致饮食风险的标准）。
COLLEGIATE BOARD-RDC N 296号决议，2019年7月29日（详细说明标签和传单的毒理学信息，每项研究均附有GHS分类表）。
2019年7月29日第34号规范指令（使用农药等未授权成分的列表，如果这些成分超过规格列中规定的浓度限值，则不能使用 此列表中的成分）。
不可否认，所有相关机构，农业，畜牧与供应部（MAPA），环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）和国家卫生监督局 （ANVISA）的努力都是为了更新法规以保障人类必要的安全。但是，在第7802/89号法规发布30年之后，不仅有必要单独发布新的评估标准，而且还需要通过新法律来完善监管框架，因为巴西的农业领域已经取得了无数进步，当下的情况早已不可同30年前同日而语。因此，众议院启动了一项新议案（第6299号议案），该法案提议修订第7802/89号法案，从而对该农业发展顺应时代变化提供法律方面的支持。
产品的风险评估和相关农业行业监管法规变化的可预测性将使我们的农民能够继续与世界其他国家平等竞争，并且我们一定会勇敢面对在更高标准的安全食品生产过程中不断出现的全新挑战。
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