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Staphyt巴西致力于为客户提供最高质量的法规与登记服务,通过最为有效快捷的路径,协助客户在巴西获取化学农药、生物农药、微生物菌剂和肥料产品的登记。
巴西政府近年来在立法层面大力发展生物农药类产品的监管举措,包括对登记要求进行充分细化、并减少登记评审时间(目前少于1年);此类举措使得巴西生物农药的法规体系有利于环境友好产品的上市,预计会带来巴西生物农药类产品市场持续强劲的发展。
针对巴西生物农药法规的发展态势,Staphyt近期宣布任命Daniela Maia女士为新任巴西法规事务总监。Daniela具有生物学专业背景,并在产品监管与法规领域具备14年的从业经验。她此前就职于巴西当地农化咨询公司,并在近年来服务于巴西当地头部生物农药企业;Daniela Maia女士的专业背景和工作经历,赋予她在化学农药和生物农药方面的双重专业经验,而其在生物农药监管领域的专业性尤为显眼。
在现有的巴西体系中,生物农药属于农药监管范畴,但在特定的产品门类下,有着其特定的登记与监管要求:
❖微生物类产品(巴西三部门联合条例 01/2023): 真菌类、细菌类、病毒类(包括活体与灭活生物体)产品、也包括基因修饰的微生物类产品。在此项联合条例中,巴西农药监管系统首次提到了″生物刺激素″这个术语,但仅限于基于微生物,并具有生物活性功能的产品。
对于其他在别国认定为生物刺激素的产品,例如基于氨基酸、植物提取物、海藻提取物、腐殖酸类,以及其他成分的产品;巴西监管体系将其认定为生物肥料或生物化学农药;具体的认定类别,根据不同的产品组分与功能的申明而有所差异,需要个别分析与确认。
❖ 宏观生物类产品(MACROBIOLOGICALS)(巴西联合命名导则″INC 02/2006″): 天敌生物、捕食类生物。
❖ 生物化学农药 (巴西联合命名导则″INC 02/2006″): 存在于自然界,通过非毒性方式作用于靶标的物质,包括生物生长调节剂(不论是天然的,还是化学合成的)、蛋白质类、氨基酸类、活性酶类产品。
❖ 信息素类农药 (巴西联合命名导则″INC 02/2006″): 昆虫信息素、性诱素类产品。
❖ 植物化学类农药: 植物提取物,目前具体的法规细则尚在讨论之中。
巴西农药监管涉及三大部门参与:农业部(MAPA)、卫生部 (ANVISA) 和环保部 (IBAMA);而农业部负责签发产品登记证件。
巴西生物农药各类别产品登记中,原药登记是豁免的,仅需要提供活性成分的相关信息即可;而生物化学类农药产品是例外:是否需要首先登记原药,需要根据不同的产品具体分析。
登记生物农药产品,需要提交相关的实验室报告(包括理化性质报告、生态毒性报告和毒理学报告),如果相关的实验报告是在国外GLP实验室完成的,则可被巴西主管机关接受。
生物农药产品的药效试验报告需要在巴西当地完成。药效试验需要依据每个作物或靶标,分别在3个试验点完成(根据不同的产品类别)。对于微生物类产品、宏观生物类产品和信息素类产品,由于登记是基于靶标生物,因而产品可根据靶标病虫害的发生情况,标注于各类作物的使用方法。如果某个产品在巴西已经被任意一家公司所登记完成,则基于同样活性成分、同样靶标或用法,仅需要完成一地药效试验即可。Staphyt在巴西主要的作物区域均设有田效试验站,具备完善和可靠的药效试验网络(具备巴西农业部认证)。
通常在巴西登记生物农药产品不需要进行残留试验。然而生物化学类产品的登记中,需要根据产品具体分析,以确定是否有残留数据要求。
在巴西进口农药样品进行各项试验,需要首先向当地主管机关申请样品进口许可,此项许可称为RET/EUP(实验用途产品许可)。如果产品中的活性成分在巴西已获得登记,则EUP申请审批时间约为1个月;若产品含有未登记的新活性成分,则申请审批时间约为4个月。如果原药/母药/制剂产品是天然的,且活性成分是已在巴西登记的,则无须申请样品进口许可。
在完成了相关试验报告数据、准备好文件卷宗,并向相关主管机关提交登记申请后,生物农药产品目前大致的预期获批登记时间为12个月。根据法规,仅有巴西本地公司可提交产品登记申请,登记申请与评估过程中,相关的行政费用约为4000美元,主要源于卫生部的毒理学评估、环保部的文件核查与评估。
若生物农药产品获得巴西联邦登记,在上市销售之前,企业需要在预期销售的各州申请州登记。巴西各州均有各自的农药法规体系、评审程序与收费标准。然而,在州登记阶段,企业无需进行额外的数据试验,仅需提交联邦登记阶段的文件卷宗即可。
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Sant’Ana, D. Carolina
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